9月29日下午，省政府新聞辦、省衛生健康委在南昌召開修改《江西省人口與計劃生育條例》有關情況新聞發布會。省衛生健康委黨組書記、主任王水平在新聞發布會上介紹《關于修改<江西省人口與計劃生育條例>的決定》出臺背景、主要內容和貫徹落實舉措。委黨組成員、省計生協專職副會長羅禮生出席發布會并回答記者提問。
王水平指出，剛剛結束的省十三屆人大常委會第三十二次會議表決通過了《江西省人民代表大會常務委員會關于修改〈江西省人口與計劃生育條例〉的決定》，江西成為全國第2個完成《條例》修改的省份，這是我省貫徹落實黨中央決策部署的具體行動，是促進我省人口均衡發展的迫切需要，也是體現法制統一原則的基本要求，標志著三孩生育政策的配套法規在我省正式實施。
《條例》修改的主要內容
王水平介紹，此次《條例》共修改了36條，刪除了19條，增加了4條。對與三孩生育政策無關的內容，原則上未作修改。
01/優化生育政策
一是落實國家生育政策，提倡適齡婚育、優生優育，一對夫妻可以生育三個子女。
二是明確優化生育政策的目標，即推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展。
三是盡可能放開生育限制，如擴大生育登記服務對象范圍，明確所有生育子女的夫妻都可以進行生育登記；取消了再生育審批，對因子女死亡或者經鑒定為殘疾可以再生育的，依法收養子女的夫妻或再婚夫妻可以生育三個子女，無需申請和審批。
四是取消有關處罰條款，取消社會撫養費征收。
02/完善支持措施
一是規定縣級以上人民政府采取財政、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔。
二是加大對生育保障的支持力度，符合法律、行政法規和本條例規定結婚、生育的夫妻，除享受國家規定的假期外，增加婚假15日（增加后婚假18日）；增加產假90日（增加后產假188日），并給予男方護理假30日；在子女三周歲以下期間，給予夫妻雙方每年各10日育兒假，以上假期基本都處于全國較高水平。
三是推動建立普惠托育服務體系，縣級以上人民政府應當根據當地實際情況采取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，健全普惠托育服務體系，并對配套建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施進行了明確規定。
四是拓展優生優育服務范圍。規定對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務，承擔計劃生育、優生優育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務，規范開展不孕不育癥診療。
03/保障合法權益
對國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的計劃生育家庭，繼續實施現有的獎勵扶助措施。
對計劃生育特殊家庭，增加了“縣級以上人民政府應當對上述人群建立健全生活、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度”的條款；
對獨生子女父母患病住院的，增加了“其子女所在單位應當每年給予適當的護理假，護理假期間工資待遇不變”的條款。
貫徹新《條例》的重要舉措
王水平介紹，下一步，我們將按照國家的有關要求和省委、省人大、省政府的統一部署，堅持“以人為本、法治引領、創新發展、統籌推進”的原則，認真履行《條例》賦予的職責，依法依規、平穩有序做好落實三孩生育政策的各項工作。
01/加強條例宣傳
以《條例》修改為契機，積極組織優化生育政策、促進人口長期均衡發展的各項政策舉措宣傳，通過多種形式對法律有關規定進行解讀，在全社會營造支持生育、促進生育、優生優育、適齡婚育的良好氛圍。
02/做好政策銜接
按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，銜接好生育、獎勵、服務等有關政策，增強生育政策調整的可操作性。及時清理不適合當前人口發展形勢的政策文件和相關措施,清理和廢止相關處罰規定。將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤，依法依規妥善處理歷史遺留問題。積極推進有關配套制度建設，確保修改后的《條例》落實到位、執行到位。
03/完善配套服務
落實生育登記服務制度，加快線上登記辦理，逐步實現婚姻登記、生育登記、出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等“婚育戶”線上一鏈辦理。強化優生優育服務，全面開展“婚育一站式”服務，提供涵蓋免費婚檢、免費孕前優生健康檢查、生育登記服務、優生優育指導等全生育周期的服務。積極關注計劃生育家庭的需求和實際困難，特別是加大對計劃生育特殊家庭的關懷幫助力度，妥善解決他們的生活照料、養老保障、大病治療、精神慰籍等問題。
04/增加托育供給
加大普惠托育服務體系建設，大力發展公辦或普惠性托育機構，打造社區托育中心，引導社會力量積極參與舉辦托育服務機構，支持工業園區、用人單位在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務，規范發展家庭托育點，鼓勵托幼一體化，支持幼兒園開設托班招收2-3歲嬰幼兒。“十四五”期間，我省力爭實現每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，滿足群眾對嬰幼兒照護的需求，切實解決群眾生育、養育的后顧之憂。
三孩生育政策便民舉措
羅禮生在回答記者提問時指出，新修改的《條例》圍繞促進人口長期均衡發展要求，較好地體現了增強生育政策的包容性和便捷性。
《條例》一是明確了生育登記服務制度，所有生育子女的夫妻均可實行生育登記，取消生育辦證；二是廢除了征收社會撫育費的規定和制約生育的條款；三是取消了再生育審批制度，對子女死亡或者經鑒定為殘疾可以再生育的，無需申報、無需審批；明確依法收養子女的夫妻或者再婚夫妻可以生育三個子女等。
《條例》優化了生育登記流程。生育登記可以在分娩前、也可以在分娩后，可以通過線上、也可以線下登記。線上登記的，可通過江西省生育服務、贛服通、江西省衛健委官網等網上辦理；線下辦理的，可憑結婚證、戶口簿、身份證（含電子證照），到夫妻一方戶籍所在地或者經常居住地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)登記；取消了辦理領取《生育服務卡》要求等。
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